兩部委發布現代化糧食產業體系指導意見
日前，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局聯合印發《關于堅持以高質量發展為目標加快建設現代化糧食產業體系的指導意見》（以下簡稱《意見》），對進一步推動糧食產業高質量發展作出安排部署。
黨中央、國務院高度重視糧食安全和糧食產業發展。習近平總書記多次對抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”作出重要指示，今年3月在參加“兩會”河南代表團審議時強調，要扛穩糧食安全重任，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力。
李克強總理多次對加快建設糧食產業強國提出明確要求，今年6月作出重要批示，要求提升糧食精深加工水平，做好“綠色、優質、特色、品牌”文章，培育有國際競爭力的龍頭骨干企業。《意見》的出臺，是貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神的重大舉措，對于深化農業供給側結構性改革、加快建設糧食產業強國具有重要意義。
《意見》指出，大力發展糧食產業經濟，加快建設現代化糧食產業體系，對于增強糧食安全保障能力、促進農業提質增效、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。要以農業供給側結構性改革為主線，堅持“糧頭食尾”和“農頭工尾”，推動糧食產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，建設優質糧食工程、示范市縣、特色園區、骨干企業“四大載體”，促進糧食產購儲加銷“五優聯動”，健全完善適應高質量發展要求的長效體制機制，穩步提升糧食產業綜合素質、效益和競爭力，加快建設糧食產業強國，為實現更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全提供重要產業支撐。
圍繞現代化糧食產業體系建設，《意見》提出，到2025年，實體經濟、科技創新、現代金融、人才資源協同發展的現代化糧食產業體系基本建立，“大糧食、大產業、大市場、大流通”格局全面形成，防范化解糧食領域風險挑戰、保障國家糧食安全的能力顯著增強。糧食產業增加值年均增長7%左右，總產值達到5萬億元；主營業務收入過百億元的糧食企業超過60個；綠色優質高端產品供給大幅增加，充分滿足糧油消費需求；科技創新取得新的突破，逐步形成世界先進的創新引領能力和產業競爭優勢；國際糧食合作交流持續深化，統籌“兩個市場、兩種資源”的水平明顯提高。
《意見》明確，加快延伸產業鏈。推動糧食全產業鏈發展，增加綠色優質糧油產品供給，適度發展糧食精深加工，加快發展糧食循環經濟，建設特色糧食產業集群。
著力提升價值鏈。調整優化產業結構，做強做優糧食企業，培育創建知名糧油品牌，培育發展新模式新業態，改造提升機械裝備水平，健全完善糧食標準體系，深入實施“科技興糧”，扎實推進“人才興糧”。
積極打造供應鏈。健全完善糧食市場供應體系，大力發展現代糧食物流，全面深化糧食產銷合作，充分利用“兩個市場、兩種資源”。
深入實施“優質糧食工程”。嚴格落實“優質糧食工程”實施方案，優化糧食產后服務中心功能布局，提高糧食質量安全檢驗監測機構運行水平，充分發揮“中國好糧油”示范引領作用，健全完善優糧優價市場運行機制。總體看，《意見》體現了時代性、創新性、持續性三個特點，全面貫徹了黨的十九大以來關于糧食產業發展的新指示新要求，充分吸收了近年來糧食產業發展中涌現出的好經驗好做法，同時注重與黨中央、國務院相關文件特別是《國務院辦公廳關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見》（國辦發〔2017〕78號）全面銜接。
《意見》強調，要加強組織領導，加大財稅扶持，強化金融信貸服務，落實用地用電政策，注重典型示范引領，堅持正確宣傳導向，嚴格責任考核獎懲，全面推動《意見》落實，努力營造糧食產業高質量發展的濃厚氛圍，進一步夯實保障國家糧食安全的產業基礎。
