淺談農(nóng)田土地面積保護(hù)的幾個(gè)措施
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)早就擺脫了“靠天吃飯”的局面，但是保護(hù)耕地，防止濫占和拋荒上地，提高耕地質(zhì)量是提高糧食產(chǎn)量 保障我國(guó)糧食安全的唯一方法。做好農(nóng)田耕地面積不被占用，首先用土地面積測(cè)量?jī)x對(duì)農(nóng)田的面積大小進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量 ，然后在對(duì)農(nóng)田耕地進(jìn)行保護(hù)。
在糧食種植面積已躍至警戒線的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前，我們亞需考慮的問題是:能否統(tǒng)籌合理安排，盡量不占或少占耕地。在這方面，我們應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
第一，健全耕地保護(hù)方面的法規(guī)，強(qiáng)化上地管理。
應(yīng)明確規(guī)定各地區(qū)人均耕地的絕對(duì)保護(hù)數(shù)，劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已有的土地管理方面的法 規(guī)，要堅(jiān)決執(zhí)行，依法嚴(yán)懲違法侵占土地，特別是侵占耕地的案件，堅(jiān)決糾正在土地管理方面有法不依，以權(quán)代法等 問題。建立健全土地管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化全國(guó)土地和城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理。
第二，有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行土地開發(fā)。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，每年都不可避免地占用部分耕地。因此，必須通過有計(jì)劃 、有領(lǐng)導(dǎo)地開墾新荒地、治理鹽堿地、沙化地等途徑來增加耕地。我國(guó)宜農(nóng)荒地約4億多畝，國(guó)家應(yīng)投人適當(dāng)資金去 開墾，這也是糧食增產(chǎn)的潛力所在。
第三，充分利用科學(xué)技術(shù)，努力提高土地利用率。
目前則應(yīng)把改造中低產(chǎn)田作為重點(diǎn)來抓。挖掘耕地增產(chǎn)潛力，改造中低產(chǎn)田，就要依靠科學(xué)技術(shù)，從根本上改良 土壤，采取綜合措施，消除或減輕制約產(chǎn)量提高的土壤障礙因素，提高耕地地力等級(jí)和耕地的生產(chǎn)力。據(jù)實(shí)地測(cè)算， 經(jīng)過改造的中低產(chǎn)田每畝可增加糧食70公斤，按此計(jì)算，全國(guó)10億畝中低產(chǎn)田可增產(chǎn)糧食700億公斤.因此，改造中低 產(chǎn)田是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次重要戰(zhàn)略措施。
第四，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)人多地少?zèng)Q定了我們必須走集約化經(jīng)營(yíng)的道路，來增加農(nóng)產(chǎn)品的總量。
我國(guó)耕地面積從1952-1989年的37年中，凈減1. 84億畝，同期，糧食總產(chǎn)從1639億公斤增加到4075億公斤，凈增 2436億公斤，這一成就與集約水平逐步提高是分不開的。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的30 %-40%是來源于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù) 。因此，今后我們必須繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投人，抓緊實(shí)施科技、教育興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，走集約經(jīng)營(yíng)的道路，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平。
第五，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收人，從根本上來說要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人耕作15畝耕地時(shí)，收益就可能超過務(wù)工的收人。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)正在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要提高土地 生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，就必須興修水利，進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)和實(shí)行機(jī)械化，這必然要實(shí)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能適應(yīng)。各地 可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地確定不同的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
此外，還應(yīng)注重調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)濟(jì)，提高效益，增加收人，從而調(diào)動(dòng)農(nóng) 民種田的積極性。還要健全服務(wù)體系，千方百計(jì)為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來體現(xiàn)黨和國(guó)家的 富農(nóng)、重農(nóng)政策，讓農(nóng)民感到在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地大有作為，從而安心農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)業(yè)。只有這樣，才能最大限度地 調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，徹底解決農(nóng)民退田拋荒現(xiàn)象。以保證我國(guó)糧食總量的供給。
